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深度解析幼儿园营利与非营利细则-尚华设计

发表时间:2017-08-30 13:47 查看次数:

   “民促法”修法后,选择“营利”还是“非营利”是让很多幼儿园创办人困惑的问题。分类发展究竟如何解读?将给民办幼儿园带来哪些机遇?又将为幼儿教育注入怎样的“强心剂”?
深度解析幼儿园营利与非营利细则
2016年11月7日,第十二届全国人大常委会通过了《开户送体验金网站大全修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》,对2002年颁布《民办教育促进法》共作出了16项修订。
2017年1月18日,国务院印发《开户送体验金网站大全鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》、教育部等五部门印发《民办幼儿园分类登记实施细则》、《营利性民办幼儿园监督管理实施细则》,民办幼儿园迎政策大礼包。
    尚华设计11年来专注于幼儿园设计装修,如今作为国内首屈一指的教育空间设计品牌也时刻关注着教育行业的政策变化,同时发现很多投资人针对营利与非营利幼儿园近期政策细节表示疑惑,下面尚华设计小编为大家详细解析:
 
一、民办幼儿园体制迎来创新
“非营利性”和“营利性”分类管理
● 非营利性民办幼儿园举办者——不取得办学收益,办学结余全部用于办学。
● 营利性民办幼儿园举办者——可取得办学收益,办学结余依据国家有关规定进行分配。
差别化政策 鼓励政府购买服务
● 对非营利性——在政府补贴、政府购买服务、基金奖励、捐资激励、土地划拨、税费减免等方面给予扶持。
● 对营利性——可根据经济社会发展需要和公共服务需求,通过政府购买服务及税收优惠等方式给予支持。
二、多渠道筹资、多元化办园
● 放宽办学准入条件——社会力量投入幼儿园,只要是不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域,政府不得限制。政府制定准入负面清单,列出禁止和限制的办学行为。
● 拓宽办学筹资渠道——鼓励金融机构在风险可控前提下开发适合民办幼儿园特点的金融产品,探索办理民办幼儿园未来经营收入、知识产权质押贷款业务,提供银行贷款、信托、融资租赁等多样化的金融服务。鼓励社会力量对非营利性民办幼儿园给予捐赠。
● 探索多元主体合作办学——推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理、提供专业化服务。积极鼓励公办幼儿园与民办幼儿园相互购买管理服务、教学资源、科研成果。鼓励营利性民办幼儿园建立股权激励机制。
● 健全幼儿园退出机制——捐资举办的民办幼儿园终止时,清偿后剩余财产统筹用于教育等社会事业。
 
三、非营利性民办幼儿园与公办幼儿园享有同等权益
● 财政——地方各级人民政府应建立健全政府补贴制度,明确补贴的项目、对象、标准、用途。制定向民办幼儿园购买就读学位、课程教材、科研成果、职业培训、政策咨询等教育服务的具体政策措施。
● 税费——对开户送体验金网站大全办的各类幼儿园、幼儿园自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。非营利性民办幼儿园与公办幼儿园享有同等待遇,按照税法规定进行免税资格认定后,免征非营利性收入的开户送体验金网站大全所得税。
● 用地——民办幼儿园建设用地按科教用地管理。非营利性民办幼儿园享受公办幼儿园同等政策,按划拨等方式供应土地。
● 收费——非营利性民办幼儿园收费,通过市场化改革试点,逐步实行市场调节价。
● 权益——民办幼儿园教师在资格认定、职务评聘、培养培训、评优表彰等方面与公办幼儿园教师享有同等权利。非营利性民办幼儿园教师享受当地公办幼儿园同等的人才引进政策。
四、扩大普惠性幼儿园资源,大力发展公办园,积极扶持普惠性民办幼儿园和非营利民办幼儿园
● 专项治理小区配套园——确保城镇小区配套园办成公办园或普惠性民办幼儿园。发挥好中央财政支持学前教育发展资金的激励作用,推动地方加大对农村、边远、贫困和民族地区学前教育的投入力度。
● 积极引导社会力量举办非营利民办幼儿园——分类管理,差别扶持,非营利性民办幼儿园与公办幼儿园在税收和土地政策方面享有同等待遇。
 
五、营利性民办幼儿园政府扶持和市场调节双管齐下
● 分类登记——营利性民办幼儿园,在由省级人民政府确定的县级以上人民政府相关部门办理登记。正式批准设立的营利性民办幼儿园,依据法律法规规定的管辖权限到工商行政管理部门办理登记。现有民办幼儿园选择登记为营利性民办幼儿园的,应当进行财务清算,经省级以下人民政府有关部门和相关机构依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属并缴纳相关税费,办理新的办学许可证,重新登记,继续办学。
● 政策——对营利性幼儿园可根据经济社会发展需要和公共服务需求,通过政府购买服务及税收优惠等方式给予支持。
● 税费——对开户送体验金网站大全办的各类幼儿园、幼儿园自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。民办幼儿园用电、用水、用气、用热,执行与公办幼儿园相同的价格政策。
● 用地——民办幼儿园建设用地按科教用地管理。营利性民办幼儿园按国家相应的政策供给土地。只有一个意向用地者的,可按协议方式供地。土地使用权人申请改变全部或者部分土地用途的,政府应当将申请改变用途的土地收回,按时价定价,重新依法供应。
● 收费——非营利性民办幼儿园收费,通过市场化改革试点,逐步实行市场调节价。营利性民办幼儿园收费实行市场调节价,具体收费标准由民办幼儿园自主确定。政府依法加强对民办幼儿园收费行为的监管。营利性民办幼儿园按学期或者学年收费,收费项目及标准应当向社会公示30天后执行。不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向学生摊派费用或者强行集资。


 

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